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这一阵子,家住渝北区双凤桥街道佳华盛世小区的居民马有先惊讶地发现:自己所在的溜马山社区工作人员龙丽萍几乎每天都会出现在自己的视线里,为小区里的大事小情忙前忙后。“以前家里有事,要自己跑到社区去办,但现在不用了,有事直接和龙丽萍联系就行了!”马有先说。
马有先可能并不知道,经过试点后,目前渝北区已在全域推广网格化服务管理,将全区划分为2801个网格,聘请近2万名网格管理员为居民跑腿办事。龙丽萍的身份不仅仅是社区工作人员,还是网格长。“我们社区共4000多户居民,分为15个网格,龙丽萍负责第13网格,每天一大早她就背着包出去‘找业务’了。”溜马山社区工作人员说。
不留空白、避免重叠,2801个网格这样划分
“长期以来,我们对社会的管理,只到社区、村,没有延伸到群众身边,在获知信息、化解矛盾等方面存在盲区。”渝北区委政法委负责人说,该区的网格化服务管理从去年底开始启动试点,以精细化服务为要求,以信息化为支撑,实现社会管理服务的全覆盖。
网格是比社区更小的社会单位,如何划分?经过前期大量调研,渝北区确定城市、城镇社区一般以300户左右为标准,并充分考虑辖区物业小区、商务商业区、企事业单位、公共场所以及治安状况、居民生活习惯等因素划分基础网格,做到横向到边、纵向到底、不留空白、避免重叠、避免人为分割。农村社区由于人数少、面积广、相对单一,一般以2个村民小组或自然村落划分网格。
框架搭建起来,重点还是得为居民服务、办实事。渝北区确定每个基础网格配备网格长、网格督导员、一名专职网格管理员及若干名兼职网格管理员。专职网格管理员由政府购买服务,兼职网格管理员分为治安巡逻员、隐患排查员、矛盾调解员、信息采集员、市容监督员、义务帮扶员、政策宣传员等,主要由社区民警、社区专兼职巡防队员、市政环卫人员、物业工作人员、居民小组长、楼栋长等担任。此外,还邀请社区内的人大代表、政协委员、党员代表、退休老干部、热心居民等担任志愿者。
目前,渝北区21个镇街、320个村和社区,已划分为了2801个基础网格,其中包括1304个城镇社区网格、1497个农村社区网格。这2801个基础网格中配备有近2万名网格管理员,他们的工作职责主要包括应急管理、城市管理、社会管理、志愿服务四个方面。
此外,渝北区还整合综治、公安、市政、信访、应急、文明办等部门的资源和力量渗入到网格中,构建条块结合、专群结合、社会协同、多方参与、共同治理的格局。
细数网格好处:问题发现早、解决快
网格化服务管理到底给社区、给居民带来了哪些好处?
“好处很多,简单来说,就是问题发现早、解决快!”家住渝北区回兴街道双湖路社区集资楼的敖奇淑因热心邻里事,被聘为社区第4网格的专职网格员。
几天前,因及时化解小区化粪池安全隐患,敖奇淑的身份被居民们进一步认可。
5月22日早上7点过,敖奇淑像往常一样早起在小区里溜达。走到小区外一家面馆时,她闻到一股馊臭味。进门市一看,原来是下水道堵塞导致排水缓慢。上午9点,敖奇淑找到第4网格网格长王灿反映情况。没有丝毫怠慢,王灿立刻通知街道城管科来现场勘察。5月24日,集资楼下水道疏通完毕。工人告诉敖奇淑,幸好及时发现,否则长期堵塞将导致化粪池倒灌,后果不堪设想。
“在建立网格化服务管理模式初期,一些居民有质疑,认为这小小的‘网格’,能为他们解决什么问题?”敖奇淑说,她刚开始担任专职网格管理员时,的确有不少人不以为然。后来,居民们在遇见诸如公共设施损坏、邻居间小矛盾等问题时,她和兼职网格管理员“上门服务”,第一时间到现场处理,大家渐渐尝到了网格化服务管理的甜头,网格管理员的“业务”也随之多了起来。近一个月以来,敖奇淑参与解决民生问题13件、调解矛盾纠纷5起、消除安全隐患2个。
据了解,渝北区在推广网格化服务管理的同时,还形成了一套问题处理机制:网格管理员随时随地接收社区居民反映的问题,这些问题由各网格长按“红橙黄”三色归类,建立清单,经社区书记、主任分析研判后,实行“三清三进”处理。即:把社区能够处理的问题归为红色类,每日清理,每周进步;把社区不能处理的问题,录入服务群众工作信息管理平台,由街道归入橙色类,每周清理,每月跟踪,争取进步;上报街道以上层级处理的问题归入黄色类,每月处理,每季跟踪,争取进步,做到让群众反映的每一个问题件件有着落、事事有回音。
每年7900万元财政保障,让网格永葆活力
渝北区委政法委负责人介绍,目前通过网格服务管理,渝北已基本实现“党的政策有力宣传、矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、群众活动有人组织、困难群众有人帮扶”。
为让2801个网格永葆活力,渝北区确定了经费保障机制,每年单是2801个基础网格的工作经费及专职巡逻员费用,财政投入就是7900多万元。
目前,全域网格化服务管理已初显成效:今年1至4月,渝北区刑事类警情同比下降6.06%;入室盗窃警情同比下降17.16%;信访总量同比下降10.2%;全区共排查上报各类安全隐患1050条,整改876条,整改率64.38%;共调解各类矛盾纠纷1407件。
下一步,渝北区还考虑给每个网格的专职网格管理员配备智能手机,方便他们在网格走访时随时录入信息、即时上传系统,进一步加快办事效率。
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发表于 2014-5-29 09:23:22
